贵州省黄平县“十指发力”保障“211”工程一样不少
2015-10-03 22:59:03 来源：中华产品网 今日浏量：
贵州省黄平县“十指发力”保障“211”工程一样不少
贵州省黄平县“十指发力”保障“211”工程一样不少
为深入贯彻落实中央和中共贵州省委农村工作会议精神，抓住黔东南州实施“6个100万”绿色生态现代农业工程的机遇，促进产业增效、农民增收、财政增税，黄平县委和县人民政府决定集中力量在全县重点实施20万亩中药材种植工程、10万亩稻鱼生态种养工程、10万亩精品水果种植工程（简称“211”工程）以后，该县采取“十大保障”确保“211”工程的扎实开展。
一、组织保障。成立以县长为组长，县人大常委会、县人民政府、县政协分管联系领导为副组长，发改、财政、扶贫、农业、林业、水务、交通、供电、国土、教育和科技、住建、市场监督等部门为成员单位的“211”工程建设领导小组，下设领导小组办公室和5个专项工作组，建立“一个产业明确一套工作班子，一个部门负责制定一个工作方案，研究一套工作措施”的机制。各乡镇要参照县的做法成立以党委书记为组长，分管副乡镇长为副组长的工作领导小组和专项工作组，抽调精兵强将，组织精于队伍，推动工作落实。
二、人才保障。每个产业均成立以县、乡两级组成的产业发展3-5人专家团队，设立和聘请产业发展首席专家，相关技术干部为成员，主要负责制定产业发展规划、方案，研究解决产业发展问题，开展产业科技创新。
三、技术保障。加强对农技干部、企业法人、职业农民等的农业实用技术培训，确保农业实用技术到园区、到基地、到田间地头。实行科技特派员制度，领办或参与经营带动产业发展。制定农业实用技术，推广秸秆还田、测土配方施肥、深耕、良种良法、病虫害综合防治等技术。全面实行标准化生产，鼓励企业申报认证认定“三品一标”，建立质量可追溯体系。要加强优良种苗技术研究和基地建设，保障产业基地建设优良种苗供应。
四、用地保障。坚持“自愿、有偿、互利”的原则，各乡镇各部门采取积极有效的措施，研究制定土地林地流转鼓励政策，通过转包、转让、互换、入殷、出租等形式，引导农村土地使用权的有序流动，发展适度规模经营。对园区、基地和农庄要给予用地指标倾斜，对能形成固定资产的农业设施用地办理用地手续，以便企业向银行进行融资。凡直接用于特色农业发展及农业园区建设的临时配套设施用地，不纳入非农用地范围，不需办理审批手续。
五、资金保障。一是建立扶持“211”工程农业龙头企业导向基金。依托黔东南州绿源农业投资有限公司，黄平县且兰农业投资有限公司，建立州、县级财政投入导向基金，组建农业龙头企业联盟。县级财政把“211”产业发展资金纳入每年财政预算，建立“211”专项发展基金，县级财政安排预算资金1000万元投入“211”工程产业发展；二是建立信用担保基金。依托县助力担保公司，建立信用担保基金，搭建起“功能完善、运转高效”的政府农业投融资平台，形成多形态、多层次、多元化的“三农”投融资体系，为农业龙头企业提供信用担保或贷款；三是建立科技扶持基金。把基金投入企业新产品、新技术推广和技术研发，推动产业技术进步，科技扶持基金要严格按照企业申报，专项小组提出意见，领导小组研究批准实施。
六、项目保障。以“211”工程布局基地规划为龙头，捆绑项目向上申报，整合扶贫、农业综合开发、林业、国土整治、小型农田水利、石漠化治理、新农村建设等项目资金用于“211”工程产业基地建设
七、市场保障。加快农产品电子商务平台建设，在农贸市场设立“211”专柜窗口，鼓励支持建立营销专业队伍。
八、风险保障。认真落实农业保险政策，确保农业保险对特色农业产业的全覆盖，防范和化解“211”工程发展的自然风险。
九、品牌保障。2015年，确保落实1个以上“三品一标”认证(认定)工作，鼓励驰名商标、著名商标、国家名牌、省级名牌、绿色有机认证、地理标志申报，对县内企业获得驰名商标、著名商标、国家名牌、省级名牌、绿色有机认证、地理标志的由县级财政给予资金奖励。
十、考核保障。“211”工程建设领导小组办公室每季度对乡镇进行一次督导，将“211”工程建设进展情况及工作开展情况向县主要领导通报。县委和县政府每半年召开一次“211”工程建设调度会，适时组织各乡镇相互观摩、汇报交流。严格按照平时检查（督查）、年终考核等形式对“211”工程进展情况进行考核，并兑现奖惩。县财政对每个产业分别划拨20万元资金进行奖励，并对在“211”工程建设中有突出贡献的人员，根据干部选拔任用的相关程序优先提拔使用；对工作不重视，推进不力，不作为，慢作为，乱作为和推诿扯皮的通过诫勉谈话、调离岗位等形式进行问责。（廖尚刚）
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