访柳州市柳城县农业局局长黄柳革
2014-03-25 16:50:37   来源：中华产品网    今日浏量：

柳城县农业再创新 优势实现新跨越

-----访柳州市柳城县农业局局长黄柳革

今日神州网、中华产品网 记者   骆海宣 骆明宣

在一个多小时的采访过程中，柳州市柳城县农业局局长黄柳革没有拿一页纸的总结资料，但从“十一五”农业发展成就到新时期兴农方略，从农业发展面临的形势到如何科学谋划“十二五”农业再创新优势和实现新跨越，他却滔滔不绝地向记者娓娓道来。

依托资源优势  谋求更大发展

今年只有45岁的黄柳革对农业情有独钟，从读大学至今，黄柳革二十余载基本没同农业分开过，从农业技术员到乡（镇）长，从华侨农场党委书记到农业局局长，与农业结下了不解之缘。谈起几年来柳城农业发展的变化，黄柳革充满了欣喜。他告诉记者，西部大开发和“十一五”给柳城农业带来了千载难逢、梦寐以求的历史发展机遇。“十一五”时期的5年，柳城农业发展速度年均增长较快，位次前移到全区前十名，柳州市第一名。“十二五”以来产业结构调整取得积极进展，优势产业不断发展壮大。“十二五”规划实施在柳城不仅开好局，起好步，而且取得重大突破，有力支撑全县粮食安全、支柱产业增大和农民增收。

刚担任局长一年多时间的黄柳革，向记者坦言自己身上的压力，柳城农业发展势头很好，在高起点上，谋求更大的发展，是幸事，也是对接任者的挑战，抓住机遇，寻求突破，续写佳绩，再创柳城农业发展新优势和实现新跨越成为黄柳革上任后思考最多的问题。

黄柳革表示，柳城力争通过“十二五”五年时间的发展，使农业经济得到明显增强，农民收入获得明显提升。农业总产值年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长15%以上，到2015年，争取实现当年全县农业总产值45亿元，农民人均纯收入11000元大关。

“柳城农业实现连续多年快速增长，在这个基础上加快农业和农村经济发展，必须有新思路，采取新措施，再造新优势实现新跨越，”黄柳革说。

柳城要增强农业发展能力，再创农业发展优势，实现新的跨越，从哪几方面入手呢？黄柳革语气坚定地说，关键是要从本地实际出发，发挥资源优势，抓住重点，培值支柱产业， 搞出地方特色，才能凸显农业优势。黄柳革告诉记者，尽管这几年柳城农业发展增长速度并不慢，但同全区发达县（市）相比，差距仍然很大。但是柳城资源丰富，农业工作基础扎实，靠近柳州境内，又临融江、龙江河流，可以依托得天独厚的资源优势，发展农业特色产业。他介绍说，柳城甘蔗、桑蚕、水果、食用菌的种植已经成为支柱产业，但还要挖掘资源潜力，柳城水资源、土地资源和旅游资源十分丰富，具有巨大的开发潜力，只要把优势资源开发与农业高新技术、龙头企业和市场需求紧密地结合起来，积极培育具有资源优势、市场优势和技术优势的农业特色产业，走具有柳城特色的农业产业化道路。

略微思考了一下，黄柳革接着说，柳城有近41万人口，其中农村人口接近85%，农业、农村、农民问题是全县经济工作的重中之重，我们要关注农村，支持农业，关心农民。要实现再造农业发展新优势和实现新跨越这个新的目标至关重要，要坚持扭住不放。

黄柳革认为，思路决定出路，出路在于付诸行动。他掰着手指告诉记者，“十二五”乃至更长一段时期，柳城继续加快转变农业发展方式，调整优势结构，抓住柳州市实施农业“二次创业”和“柳州市十大工程”这个契机，在确保粮食安全的前提下，加快和稳定该县甘蔗、桑蚕、水果、食用菌四大支柱产业开发种植，到2015年全县甘蔗种植面积达70万亩，总产量380万吨，进厂原料蔗352万吨；全县桑蚕面积稳定在14.5万亩以上，鲜茧产量1.6万吨；全县水果种植22万亩，产量达到30万吨；食用菌面积1000m2，总量6万吨。并利用柳城河流丰富、水库多，对水产畜牧养殖具有天然的防疫屏障的有利条件，着力将水产畜牧养殖培育成新的支柱产业，还要把蔬菜种植纳入新的支柱产业发展中。在鼓励农户饲养、种植的同时，大力扶持龙头企业，推进水产畜牧业和蔬菜种植规模化，集约化、专业化。另外，还要充分利用柳城山川秀美、空气怡人、民族风格浓郁的特点，大力发展休闲观光 农业旅游业， 并作为一个新的支柱产业来抓。

黄柳革认为，柳城县在重点抓好原有的甘蔗、桑蚕、水果、食用菌四大支柱产业的同时，又将水产畜牧养殖和蔬菜种植业以及休闲观光农业旅游业这三块作为新的支柱产业经营好，从而形成七大支柱产业，这七大支柱产业链的建立是柳城近41万人民“富民强县、奔向小康”的希望和潜力所在，也将为再创柳城农业发展新优势和实现新跨越奠定基础。

实施三大战略   加强三个对接

谈到柳城农业发展仍然面临严峻挑战时，黄柳革提出了实施“三大战略”的兴农目标，不断促进农业发展的后劲。首先实施科技兴农战略。注重现代农业新技术和新模式的引进吸收、集成创新的和推广应用，大力提高农业科技应用和转化能力，围绕农业发展中面临的关键性重大技术问题，特别是在甘蔗良种繁育、桑蚕高效生产和水果无公害管理以及水果出口东盟国家等方面，集中力量，运用科技，加强攻关，形成一定的知识产权的、能够为部门和农业发展豆类来经济效益的技术成果。通过实施农业项目，积极争取国家、自治区和柳州市项目支持，重点抓好甘蔗良种繁育、水果生态果园建设、桑蚕高效省力化技术、标准化规模养殖等方面试验、示范和推广，还要大力推广良种良法，测土配方施肥，扎实开展农业和实用技术培训、创业培训，大力培养农业领军人才和农业学科带头人和农村乡土人才，积极实施科技入户工程，大力推广现代高效农业实用技术，不断提高广大农民的科技素质和生产技能，使全县农业科技覆盖率和普及率均达到95%以上，为农为发展提供重要的技术支撑。

其次要实施品牌富农战略，一是强化品牌创建意识，坚持品牌带动战略，把创建品牌做为农业增效、农民增收的重要“抓手”。二是加大品牌开发力度，引导各类流通主体突出特色，创新方式，引进技术、创新工艺，努力开发新产品。三是加大品牌宣传力度，积极组织农产品加工流通企业举办和参加各类农产品展销会，博览会，积极组织开办特色农产品专卖店，连锁店，并广泛利用各类媒介进行宣传报道，提高柳城县农产品品牌的知名度。再次要实施政策扶农战略，制定和落实一系列扶农惠农政策措施，加强对农业的投入，逐年增加一定比例的财政预算，确保全县农业工作的顺利开展。在产业发展上，实施良种补贴；在企业发展上，给予优惠税收政策；在三农服务上，鼓励科技人员下乡创业，激发农业发展活力。

黄柳革指出，柳城在发展农业经济中还要着力搞好农业产业，农业项目和农业市场三个方面的对接，一是加强产业对接。柳城要积极对接柳州市优势产业布局和调整方向，抓好本县农业优势产业发展和布局，争取把甘蔗、桑蚕、水果、食用菌、水产养殖等柳城县重点产业列入国家、区、市层面优势产业带，建立一批较高挡次和较大规模的产业示范基地，巩固和打造国家糖料蔗基地，广西桑蚕基地、广西重要出口水果基地和柳州食用菌产业区。二是搞好项目对接、对接区市农业项目投资方向，紧紧抓住柳州市实施“十大农业工程”这个重要机遇，千方百计争取更多的项目在该县实施，2013年组织相关人员申报柳州市项目10项，申请财政资金500万元，续建项目3个，其中中央项目1个，财政资金436万元，自治区项目1个，财政资金50万元，本县项目1个，财政资金300万元。新建项目则达到了25项，其中争取到自治区项目12个，财政资金338.8万元，柳州市项目13个，财政资金288.5万元。仅农民人均纯收入倍增计划项目，实施的资金就有112万元。并制定实施方案，切实做好项目的实施工作，促进农产品多样化、品牌化和专业化方向发展，推动农业从数量型向质量型、效益型转变。三是搞好市场对接。对接柳州市大都市消费，适时调整和优化产业结构，建立与柳州城市相适应的新型产业链，使之对接上城市的消费群体。建设一批农产品批发市场，打造桂中知名柑桔水果集散地，促进农产品流通；引导农民专业合作社产品直接供柳州大都市超市，完成“农超对接”，逐步构建农产品物流体系，2014年将在县城大埔镇建起一个大型农产品交易中心。促进产销衔接，开拓产品市场。

创新经营理念   增强引擎功能

柳城农业经过“十一五”的快速发展，又经过“十二五”三年时间的持续发展，已经有一个很高的起点，现在问题是如何继续保持快速发展。

黄柳革认为，要保持柳城农业持续快速发展，关键在于柳城农业未来发展能否符合体制创新、机制创新的要求。通过创新，推动柳城农业发展进入新阶段。为此，黄柳革提出，柳城农业发展要注重三个创新。

一是创新经营主体。必须突破传统农业经营理念和束缚，强力推进农业产业化，着力培育经营主体，打造核心产业，做强龙头企业，拓展产业空间，培养种养大户，引导土地合法流转，促进种植业和养殖业的规模和集约发展，通过建立合作组织，对接农业龙头企业，整合和优化人才、技术资金和市场等，为农户提供技术，产品、市场、招商等信息服务，推进农业产销一体化，提高农业产业化经营水平。

二是创新发展载体。把高效农业示范基地建设作为引擎现代高效农业发展的载体和助推器，以柳城河西国家农产品加工创业基地园区为骨架，全面带动该县农业优势产业的快速发展，增强工业反哺农业的能力，抓好企业带动，建好生产基地，按照“一村一品，一乡一特，一县一业”的要求，集中人力、物力和财力，着力建设好粮食、甘蔗、水果、蔬菜、食用菌示范基地和养殖示范基地等，不断打造精品和亮点，促进生产基地发挥示范作用和效益带动，增强引擎功能。接着深入挖掘本县的农产品资源，加快农产品加工企业的发展，着力引进和培养一批中小食品加工企业，经过吸引更多的农产品加工企业落户河西工业园区，逐步聚焦产业集群，形成“小企业，大集群”的发展新格局，通过食品工业发展，推动全县粮油、蔬菜等产品的精深加工，不仅提高附加值，还带动农业产业化发展。

三是创新服务方式。服务就是要提高全县农技干部和技术人员的科技素质，更好地为农民群众进行农技服务，在服务农技、农民的同时，实现柳城农业自身的快速发展。为此，还要不断组织千名农技干部下乡县助农增收，鼓励农技人员深入农业基层一线，为农民开展“面对面，零距离”的技术指导服务，并根据实际需求，制定落实好为农传授科技种养工作方案，做到人人有目标，个个有任务，同时把服务活动开展情况作为农技人员年终考评、职称评定，技术带头人评选的重要依据，提升全县农技干部队伍的工作水平，为农业发展攀上新高度打下良好基础。同时，为农民群众搞好农产品流通主体服务，推进县乡农业网站的改造升级，搭建好信息平台，到2015年基本建成以县农业网为核心，乡镇农业部门及农业龙头企业、行业协会、种养大户等市场竞争主体为基层的信息服务网络，还建成全县统一的电信信息服务系统，逐步形成“三电”（电脑、电视、电话）合一信息传播新格局。在全县范围内搞好农产品供求信息的收集、分析和发布，为农户生产经营提供农业科技信息、产品供求信息等集流通参考服务体系，围绕水果、桑蚕、畜牧业水产养殖等主要农副产品生产，大力培养农产品流通市场主体和资金扶持以及政策支持，重点培育和扶持龙头企业、农民专业合作社和营销大户三大流通主体发展，到2015年全县各类农产品通过各乡镇、农业协会销售的农产品占生产总量的70%以上。

黄柳革告诉记者，在过去的2013年，柳城县农业局不断加大科教信息、农业信息网络服务工作和农业科技培训及咨询服务活动。在中国农业推广网、广西农业信息网、柳州农业信息网及柳城县农业信息网上发表农业信息文章80多篇。组织农技人员2075人次，下乡开展技术培训和指导农业生产工作，举办田间实用技术服务指导563期次，培训农村党员、农民经济人、农民技术骨干、种养致富能手、种植示范大户和农民群众5.49万人次，发放各种技术资料13.25万份，播放录像253场（次），观看人数1.97万人。

当记者问到已经过去的2013年柳城农业取得怎样的突破？黄柳革不假思索地加答：柳城农业局在柳城县委、县政府的正确领导以及上级业务部门大力支持下，认真学习党的十八大和中央一号文件精神，按照县委十三届四次、五次全会报告和县政府确定的年度工作目标，紧紧围绕“农民人均纯收入倍增计划”开展工作，为全县“农民增收、农业增效、农村发展”做出了积极的贡献、全县粮食种植48.6万亩，粮食产量预计达到15.7万吨，水果种值预计26万亩，水果总产量预计达到30万吨，农民人均水果收入2538元，比上年增长9.4%；桑蚕种植15.29万亩，鲜茧产量1.6万吨，鲜茧总产值6.7亿元，实现蚕农年户均养蚕1.7万元，人均养蚕收入到达6800元；全县蔬菜种植预计16.8万亩，总产量19.22万吨；食用菌种植812万平方米，总产量4.7万吨，甘蔗仅良种繁育及推广种植的桂柳一号3万亩，桂柳二号5万亩，柳城05／136推广面积2.2万亩，为甘蔗产品更新换代奠定了基础。

黄柳革表示，进入2014年以来，继续调整农业产业结构，在抓好粮食、水果、桑蚕、甘蔗生产的同时，重点抓好该县四塘柑桔无病健康苗木繁育基地建设。继续加强水肥一体化技术示范推广工作，继续抓好出口水果质量安全示范区建设工作，确保果品质量安全，使果品顺利出口。继续加大对种养农户的技术培训、技术指导，重点推广生态栽培技术、水肥一体化技术。严控柑桔黄龙病。继续加快低产桑园改造，稳步发展新桑园，做好“工厂化养蚕”示范项目建设。继续大力发展蔬菜、食用菌和双季葡萄种植，采取“公司+农民专业合作组织+基地+农户”的产业化经营模式，引导农民根据市场需求，制定生产计划，大力发展“订单农业”，从而确保农业增效和农民增收。

采访结束时，黄柳革充满信心地表示，展望未来，任重道远。但有各级领导和人民群众的关心和支持，依靠农业战线全体同志的拼搏和奉献，柳城农业发展一定能够创造新的优势和实现新的跨越，把柳城打造成广西农业强县和高效绿色农副产品生产基地的目标一定会实现，黄柳革坚定有力的话语久久回响在记者耳边。